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时评:高考自主命题改革何去何从?

时间:2015-10-19 10:41来源: 作者: 点击:
时评:高考自主命题改革何去何从

  李立峰

  近来,有人在媒体联名呼吁,要求废除高考分省命题,实行全国统一的考试和命题制度,理由是高考分省命题阻碍了大学招生的地域公平性。且不说大学招生的区域不公是不是分省命题“惹的祸”,单说全国统一考试、统一命题就一定公平吗?各省自主命题的改革到底何去何从?

  目前,全国实行高考单独命题的省市达16个。如此大规模地实行单独命题,如何保证质量就是最为关键的问题。最近已有媒体报道了个别省份的高考试题备受质疑。其实,在高考的命题中,有很多是共性的东西,比如数学科目,恐怕在山东和海南的试题就会大同小异。像这样的科目真没有分省命题的必要。

  从我们的国情来看,进入高等教育大众化之后,迅速扩张的高教规模随之带来了规模庞大的考生队伍。2000年报考人数为375万,2006年猛增为950万,2007年突破1000万大关。如此庞大的报考系统给招生考试工作带来了巨大的压力。在网络和电脑愈加普及的信息社会,在过度重视考试的学历社会,在道德诚信和法治意识淡薄、相关法律缺位的社会大环境下,整个高校招生考试包括命题等环节的安全都经受着巨大的考验。从行政管理的角度来看,将统一的命题权下放,似乎成了化解高考风险的一种有益尝试,再配合各省基础教育课程改革的推行,自主命题改革也似乎获得了更为正当的理由。

  高考命题到底是分省还是统一,成了一个两难的问题。大规模的自主命题,不仅命题质量难以保证,而且客观上泄题的风险更大了,而如果将命题权全部收回,实行全国统一的高考命题,又很难体现各地文化、地理、经济和教育的差异性。比较稳妥的解决办法是,基于地理位置、文化特色及教育水平等因素,在全国建立若干个教育考试中心,以适应不同地区的教育发展水平。这样既能保持地方文化特色,又能兼顾统一考试的公平性。还有一种可选择的方案是保留少数省份的自主命题,其余省市实行全国统一命题,由各省选派命题专家组成全国高考命题委员会,让各省的代表在高考命题中都有平等的话语权。还可考虑在试题中设计反映农村和城市、沿海和内地的各具特色的选作题目,来解决地区差异的问题。

  总之,高考改革是事关千家万户的重大的系统工程,不论如何改革,都要考虑到教育发展对社会进步的巨大推动作用,高考的命题要尽快建立和完善国家试题库建设,建立专门的命题专家委员会和专门的命题教师队伍,共同推动高考命题的科学化进程。

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